2 tháng đầu năm cả nước tiêu thụ 4,64 triệu tấn xi măng

Năm 2012, tiếp tục là một năm khó khăn của các DN ngành Xây dựng, lãi suất huy động vẫn ở mức cao gây không ít áp lực trong việc đảm bảo duy trì hoạt động SXKD và đầu tư do việc thị trường xây dựng bị thu hẹp, thị trường BĐS trầm lắng… Tổng hợp tình hình SXKD của các đơn vị thuộc Bộ trong 2 tháng đầu năm cho thấy giảm so với cùng kỳ năm 2011.

Cụ thể, giá trị SXKD tháng 2 đạt 10.847,1 tỷ đồng, 2 tháng đầu năm đạt 19.926 tỷ đồng, bằng 11,6% so với kế hoạch năm, bằng 94,4% so với cùng kỳ. Trong đó, giá trị xây lắp ước thực hiện tháng 2 đạt 4.686,7 tỷ đồng, 2 tháng đầu năm đạt 8.602,6 tỷ đồng, bằng 14% so với kế hoạch năm, bằng 102,4% so với cùng kỳ. Giá trị sản xuất công nghiệp và VLXD của các đơn vị thuộc Bộ (kể cả TCty Công nghiệp Xi măng Việt Nam) ước thực hiện tháng 2 đạt 3.921,3 tỷ đồng, 2 tháng đầu năm đạt 7.132,4 tỷ đồng, bằng 11,4% so với kế hoạch năm, bằng 88,5% so với cùng kỳ.

Năm 2011 toàn ngành công nghiệp xi măng đã sản xuất và tiêu thụ 49,3 triệu tấn xi măng, nhập khẩu 1,15 triệu tấn clinker, đồng thời cũng xuất khẩu khoảng 5,5 triệu tấn clinker và xi măng. Căn cứ dự báo kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012 và các chính sách đầu tư phát triển, Bộ Xây dựng đã tính toán nhu cầu xi măng năm 2012 khoảng 55 – 56,5 triệu tấn, tăng 11 – 12% so với năm 2011 và kế hoạch sản xuất, tiêu thụ cho các đơn vị dự kiến: TCty Công nghiệp xi măng Việt Nam sản xuất và tiêu thụ khoảng 19 – 19,5 triệu tấn, các Cty liên doanh 17 – 17,5 triệu tấn, xi măng lò đứng các đơn vị sản xuất khác 19 – 19,5 triệu tấn.

Tháng 2 sản lượng xi măng toàn ngành sản xuất ước đạt 2,72 triệu tấn, 2 tháng đầu năm đạt 4,92 triệu tấn bằng 8,9% kế hoạch năm, tiêu thụ 2 tháng đầu năm ước đạt 4,64 triệu tấn, bằng 8,4% kế hoạch năm. Sản lượng xi măng tiêu thụ thấp do nghỉ tết Nguyên Đán nhiều ngày. Ước nhập khẩu tháng 2 đạt 40 nghìn tấn clinker và xuất khẩu khoảng 200 nghìn tấn xi măng và clinker.

Hội thảo Thảo luận cơ hội hợp tác đầu tư phát triển đô thị sinh thái ECO-CITY tại Việt Nam

Ngày 8/6/2012 tại Hà Nội Bộ Xây dựng đã phối hợp với Bộ Đất đai, hạ tầng, giao thông và du lịch Nhật Bản (MLIT) tổ chức Hội thảo Thảo luận cơ hội hợp tác đầu tư phát triển đô thị sinh thái ECO-CITY tại Việt Nam.  

 

Dự Hội thảo có Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị, Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Bộ Xây dựng Phan Mỹ Linh, đại diện các Bộ Kế hoạch – Đầu tư, Tài chính và các cơ quan trung ương, các địa phương, thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, các địa phương có tiềm năng phát triển đô thị sinh thái, các doanh nghiệp lớn của ngành Xây dựng và của các địa phương.

Dự Hội thảo có ông Hanaoka Hirofumi- Phó Cục trưởng Cục đô thị thuộc Bộ Đất đai, hạ tầng, giao thông và du lịch Nhật Bản, đại diện Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam, Hiệp hội Phát triển đô thị sinh thái nước ngoài Nhật Bản (J-CODE) và các doanh nghiệp trong đoàn doanh nghiệp Nhật Bản sang thăm và làm việc tại Việt Nam.

 

Phát biểu khai mạc Hội thảo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết phát triển đô thị là một lĩnh vực rất được Bộ Xây dựng Việt Nam quan tâm. Trong những năm vừa qua Bộ Xây dựng đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm thúc đẩy sự phát triển đô thị ở Việt Nam trong đó có phát triển các đô thị sinh thái. Tuy nhiên đô thị sinh thái là một loại hình đô thị còn mới mẻ do đó để có thể đảm bảo sự đồng bộ trong kế hoạch triển khai thực hiện các dự án phát triển đô thị loại này thì cần sự tham gia của các chuyên gia, các nhà khoa học và các nhà quản lý nhất là các địa phương đang có tiềm năng cho việc phát triển loại đô thị sinh thái.

 

Nhằm củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác Việt Nam – Nhật Bản nói chung, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển đô thị, thời gian qua Bộ Xây dựng Việt Nam đã phối hợp với Bộ Đất đai, hạ tầng, giao thông và du lịch Nhật Bản tổ chức hội thảo về phát triển đô thị ở Việt Nam, ký kết bản thoả thuận về việc Nhật Bản đầu tư xây dựng đô thị sinh thái ở Việt Nam.

Thứ trưởng khẳng định Hội thảo là một bước tiến xa hơn cho việc thực hiện các dự án phát triển đô thị sinh thái ở Việt Nam, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam và Nhật Bản tìm hiểu, trao đổi kinh nghiệm, tìm kiếm cơ hội đầu tư phát triển đô thị sinh thái tại Việt Nam.

Hội thảo đã nghe đại biểu đến từ Hiệp hội Phát triển đô thị sinh thái nước ngoài Nhật Bản (J-CODE) trình bày ý tưởng và kinh nghiệm phát triển đô thị sinh thái của Nhật Bản; Tổng Công ty sông Đà, Tổng Công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam VINACONEX và Tập đoàn Đầu tư phát triển nhà và đô thị Việt Nam HUD giới thiệu các dự án phát triển đô thị ở Việt Nam và đại diện các Bộ ngành và các doanh nghiệp hai nước đã trao đổi về cơ hội đầu tư phát triển đô thị sinh thái ở Việt Nam.

Hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình

Ngày 01/6, Bộ Xây dựng đã có công văn 900/BXD-KTXD hướng dẫn Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình.

Trong thời gian qua, Bộ Xây dựng đã nhận được văn bản của một số Bộ, Ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty Nhà nước về đề nghị điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng tăng cao, tỉ giá ngoại tệ biến động, chế độ tiền lương thay đổi. Theo tổng hợp ý kiến của các Bộ, Ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng Công ty Nhà nước, các dự án vượt tổng mức đầu tư tập trung vào các nguyên nhân sau:

Đa số các dự án kéo dài thời gian thực hiện so với quyết định đầu tư nên phải điều chỉnh dự án do các nguyên nhân như: (1) Do yếu tố biến động giá nguyên vật liệu; Biến động tỷ giá ngoại tệ; Chế độ tiền lương thay đổi (từ tháng 1- tháng 9 năm 2011 tăng khoảng 22%, từ tháng 10 – tháng 12 năm 2011 tăng hơn 100% so với năm 2010); (2) Do khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng xuất phát từ việc thay đổi chính sách đền bù giải phóng mặt bằng theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ; (3) Do việc bố trí vốn dự án bị hạn chế, chậm so với tiến độ dự án hoặc thay đổi nguồn vốn thực hiện (thực hiện chủ trương xã hội hóa); (4) Do năng lực của chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu trong các khâu chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu và tổ chức thi công dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án; (5) Do tính toán chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá theo độ dài thời gian thực hiện dự án chưa đúng, chưa đủ theo quy định, đây là khoản chi phí (dự phòng) thứ 7 trong tổng mức đầu tư.

Trước tình hình thực tế nêu trên, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 1456/BXD-KTXD ngày 30/8/2011 trình Thủ tướng Chính phủ về những đề xuất, kiến nghị của Bộ Xây dựng nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các Bộ, Ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước, các chủ đầu tư trong việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình. Sau khi xét đề nghị của các Bộ: Bộ Xây dựng (công văn số 1456/BXD-KTXD); Bộ Kế hoạch và Đầu tư (công văn số 6848/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 10/10/2011); Bộ Tài chính (công văn số 13974/BTC-ĐT ngày 19/10/2011); Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (công văn số 3114/LĐTBXH-KHTC ngày 19/9/2011); Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (công văn số 7325/NHNN-TCKT ngày 20/9/2011) và ý kiến của các cơ quan hữu quan tại cuộc họp ngày 01/11/2011 về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình. Ngày 04/11/2011, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 7809/VPCP-KTN thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải giao Bộ Xây dựng có văn bản hướng dẫn các địa phương và các đơn vị liên quan thực hiện việc điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định hiện hành. Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình như sau:

1. Đối với các dự án được phê duyệt hoặc điều chỉnh theo quy định tại Nghị định số 52/1999/NĐ-CP; Nghị định số 16/2005/NĐ-CP; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình:

Theo quy định tại tiết b, khoản 1, Điều 13 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP và tiết d, khoản 1, Điều 14, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP đã quy định dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh trong trường hợp “Do biến động bất thường của giá nguyên, nhiên, vật liệu, tỷ giá hối đoái đối với phần vốn có sử dụng ngoại tệ hoặc do nhà nước ban hành các chế độ, chính sách mới có quy định được thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng công trình”.

Theo quy định trên, về mặt pháp lý những dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt theo quy định tại các Nghị định này được điều chỉnh tổng mức đầu tư do yếu tố biến động giá. Việc chuyển tiếp quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP, Nghị định số 03/2008/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP do Người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

2. Đối với dự án thuộc phạm vi điều chỉnh theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng:

Do biến động bất thường giá năm 2007, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo tại công văn số 546/TTg-KTN ngày 14/4/2008, trong đó tại điểm c, Khoản 1 quy định “Cho phép điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án do giá vật liệu xây dựng biến động ngoài khả năng kiểm soát của chủ đầu tư và nhà thầu”.

Tại điểm 3.3, Khoản 3, Thông tư số 09/2008/TT-BXD quy định “Dự toán chi phí xây dựng lập bổ sung 1 lần trên cơ sở khối lượng chịu ảnh hưởng tăng (giảm) giá vật liệu từ năm 2007. Ngoài ra, tại điểm 2, văn bản số 1551/BXD-KTXD ngày 01/8/2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thêm một số nội dung của Thông tư số 09/2008/TT-BXD đã quy định “Trường hợp sau khi điều chỉnh tiếp tục có biến động giá vật liệu xây dựng làm vượt dự toán đã bổ sung thì vẫn được thực hiện điều chỉnh tiếp”.

Căn cứ vào quy định trên, những dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 09/2008/TT-BXD thì được điều chỉnh tổng mức đầu tư nếu việc điều chỉnh giá dự toán, giá gói thầu, giá hợp đồng mà làm vượt tổng mức đầu tư.